纪检工作信息简报第11期


、理论宣传与重点信息

◇形式主义 是一切工作的“绊脚石”

日前,北京市纪委、监委印发通知,明确着力纠正以形式主义、官僚主义方式对待中央决策部署等突出问题,对不作为、不担当、不落实造成严重后果的毫不手软,坚决查处。此举引发广泛关注,可谓正当其时、切中要害。

对待中央的各项决策部署,责任部门本应作为首要政治任务抓紧抓实,发扬钉钉子精神,一个节点一个节点地抓,层层传导压力,真正狠抓落实。但从基层现实情况来看,一些地区、一些领域,形式主义、官僚主义作风仍然存在。

以国家大力推进的“精准扶贫”工作为例,目前已经取得了一些有目共睹的成效,不少像湘西苗寨十八洞一样的贫困村,已经过上了由苦到甜的幸福生活。然而,也有一些地区的扶贫工作“跑偏”,层层发文件、填表格,用会议贯彻会议,以文件落实文件,扶贫工作陷入形式主义窠臼。

曾有媒体报道,有位驻村第一书记算了这样一笔账:全村130户贫困户,每户的信息统计表均为一式4份,每份表格他需要在4个不同的地方签名,总共要签2080遍。本该在田间地头忙活的扶贫干部,很多时间都用在了开会和填表上。“表上来,表上去”的“填表扶贫”,异化成“精准扶贫”道路上的绊脚石。

当然,形式主义之风不仅限于扶贫工作,类似的“用会议贯彻会议、以文件落实文件”,到头来都是“落空”的浮夸工作作风,在其他基层工作领域也有所体现。这种仅做表面功夫、只顾“驴粪蛋表面光”的行为,将中央原本旨在惠及更多群众的好政策,执行得走了样,利益受损的还是群众。

“为政贵在行”,想要切实增强群众的获得感,需要工作落实、过程扎实、结果真实。习近平总书记在谈及脱贫攻坚时强调,要“让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验”。这种理念要作为开展各项工作时必须遵守的硬杠杠。

从工作流程上看,上级单位在制定考核方案的时候,应更多从基层实际出发。履职尽责当以切实解决问题为标准,避免机械、僵化,过分强调数字业绩。从工作作风上看,各级领导干部应带头肩负起责任,从自身做起,抵制“官出数字、数字出官”的歪风邪气。各级纪委应当拉长耳朵、瞪大眼睛,紧盯形式主义、官僚主义歪风,及时通报曝光典型案例,发挥好监督执纪问责职能。(中国纪检监察报)

◇莫把“及格”当“合格”

当前,各地区各部门正在深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,广大党员积极投身其中,坚持学思践悟、知行合一,守住底线,向高标准努力。但是,也有基层反映,有的党员干部把做合格党员矮化为“不出事”,说“我不做腐败分子,也不当标兵,不违纪违法就行”。对于这种错把“及格”当“合格”的误读,必须引起重视,及时教育引导。

做合格党员,有着丰富的内涵。中共中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》明确,要教育引导广大党员“不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”。然而值得警惕的是,有些党员干部,想的不是如何发挥先锋模范作用,而是把“不违纪违法就行”当成座右铭,在正风反腐始终保持高压态势之下,“坏事不敢干了”,但“好事也不愿干了”。试想,如果8900多万党员都满足于“不出事就行”,不是处处走在前列、树立标杆,而是“当群众的尾巴”,我们党又何以体现先进性?

需要指出的是,这些人心中的“不出事”,实质是没有准确把握做合格党员的标准和内涵,把“及格”当成了“合格”,甚至扭曲、矮化为“不贪污腐败就是好党员”。如果这样的心理和生态有了“市场”、占了“上风”,其引发的“蝴蝶效应”会对整个“森林”产生极大的危害。实践证明,标准越低,破纪破法的概率越高, 误读了“合格”的标准和内涵,“活在自己的世界里”的党员干部,到头来没有几个不出事。

做合格党员,说到底还是一种内心驱动、自觉自愿。觉悟发展到一定程度就是自觉,不是“要我做”,而是“我要做”。所有的合格,都建立在自觉的基础之上。没有自觉,再高尚的道德无以追求,再明确的义务无以履行,再具体的条规无以执行,再严厉的纪律无以约束。只有时常把“合格”的标准当作尺子,经常量一量自己,自省修身、打扫思想灰尘,才能解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题,才能在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

习近平总书记“7·26”重要讲话强调,“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程,把党建设得更加坚强有力。”新时代赋予新使命,新征程更要勇担当。“进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想”,需要8900多万党员都“学起来,做起来”,从党章出发,守住底线,向高标准努力。(中国纪检监察报)

◇作风问题绝不是小事

人心向背看作风,人们对一个政党的评价最直观的依据就是其作风的优劣。习近平总书记反复强调:“工作作风上的问题绝对不是小事”“我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒服度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。”同时,针对党内存在的作风问题,他严肃指出:“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。” 可见,对于一个政党,尤其是执政党而言,作风好坏不仅关系形象,更关系人心向背,乃至生死存亡。

作风问题绝不是小事,它事关党的生死存亡与事业成败,这在党96年的奋斗历程中得以反复证明。革命战争年代,在极其艰苦的环境中,红军将士严守“三大纪律、八项注意”,锻造出一支所向披靡的人民军队。中国共产党人在领导中国人民进行革命斗争的长期实践中,培育和形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、艰苦奋斗、谦虚谨慎等优良传统作风。这些优良传统作风,是党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务宗旨的体现,是中国共产党区别于其他政党的显著标志,是党千锤百炼更加坚强的重要原因。正是有了这些优良传统和作风,中国共产党得到了广大人民群众的拥护和支持,最终夺取了革命的胜利,建立了中华人民共和国。毛泽东一句“用延安作风打败西安作风”,道出了共产党人创造历史的奥秘。新中国成立后的60多年来,作为执政党的中国共产党不敢有丝毫懈怠,把作风问题摆在关系生死存亡的高度,努力克服骄傲自满、贪图享受的情绪和官僚主义命令主义作风,加强同人民群众的血肉联系,改进各级领导机关和领导干部的作风。也正是因为这种不忘初心的情怀,中国共产党始终保持了较为良好的作风和马克思主义政党本色,确保了中国特色社会主义事业在万千挑战中顺利发展。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在新的时代起点上,着眼于实现“两个一百年”奋斗目标与克服党内存在的各种不良倾向,从改进党的作风入手,一手抓反“四风”,一手抓反腐败,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,旨在以锲而不舍、驰而不息的精神推动党风的转变。

以中央八项规定为切入口,发出改进党风的动员令。十八大闭幕后不久,中共中央就颁布关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,这是新一届党中央加强作风建设的切入口和动员令。习近平总书记履行“中央政治局同志从我本人做起”的庄严承诺,始终在执行八项规定方面身体力行,为全党同志树立了光辉典范。各级党组织、党员领导干部向党中央看齐,迅速行动起来,以强有力的措施贯彻落实中央八项规定精神。经过近五年持续努力,中央八项规定精神已广泛深入民心党心,成为新形势下作风建设的代名词;其所涉及的内容已被大大地拓展,由最初的八项内容拓展延伸到推进公车改革、治理超标办公用房、规范高级干部公有住房管理、实行央企领导干部限薪令、清理“裸官”和“吃空饷”、清理整治高尔夫球场、规范党和国家领导人待遇等诸多领域。截至2017年5月,全国共查处违反中央八项规定精神问题17.04万起,处理党员干部23.11万人,给予党纪政纪处分12.27万人,其中包含省部级干部20人。一些曾经被认为不可能刹住的歪风邪气刹住了,一些司空见惯的顽瘴痼疾被攻克了,党员干部的作风面貌焕然一新。

聚焦“四风”问题,对党内多年积弊进行大扫除。开展党的群众路线教育实践活动,是十八届党中央作出的一项关于改进作风的重大战略决策。与以往历次活动不同,这次教育实践活动把“为民、务实、清廉”作为主题,把反对“四风”作为焦点,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作为总的要求,对党内多年来存在的思想之尘、作风之弊、行为之垢进行了一次大排查大检修大扫除。据统计,在教育实践活动期间,各地区各部门压缩会议24.6%、文件26.7%、评比达标表彰活动31.2%,清退超标超配公车11.4万辆,调整多占办公用房2200多万平方米,压缩“三公”经费27.5%、达530.2亿元,查处公款送礼、公款吃喝3000多起。清理违规会所500多家,排查整治奢华浪费建设146个。在这次教育实践活动的影响下,十八届党中央恢复和发扬批评和自我批评优良传统,开辟了新形势下严肃党内政治生活的新途径;注重完善以改作风为重点的制度体系,出台党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度,从源头上堵塞了“四风”漏洞;积极回应群众关切,打通联系服务群众的“最后一公里”,解决了影响群众切身利益的症结难点问题,形成了人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向;化解多年积累的矛盾和问题,有效整治执法监管部门、窗口服务单位门难进、脸难看、事难办等突出问题,减少随意执法、选择性执法、不给好处不办事、给了好处乱办事的现象。所有这些,都是新形势下全面从严治党的生动实践,是凝聚党心民心的战略之举。

对于一个执政党来说,作风建设不可能一蹴而就,而是一个长期的任务。党的群众路线教育实践活动结束后,党中央又相继在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育、在全体党员中开展“两学一做”学习教育等。专题教育针对性比较强,算得上是党员干部尤其是领导干部思想、作风与党性上的又一次集中“补钙”和“加油”,进一步推动了全面从严治党,强化了各级领导干部的模范与标杆作用。而“两学一做”学习教育则是面向全体党员深化党内教育的又一重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的战略举措。在推动党内教育向常态化制度化转变的同时,十八届党中央以强烈的历史责任感、顽强的意志品质,推进全面从严治党和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,以强有力的手段遏制住了腐败蔓延势头。截至2016年年底,仅中管干部就立案查处了240人,处分223人,移送司法机关105人。其中,对周永康、徐才厚、令计划、郭伯雄、苏荣等高级领导干部严重违纪问题进行立案审查,对一些地方和单位多年积累的严重腐败问题以及四川南充拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案、辽宁拉票贿选案进行严肃处理,无不彰显了党反对腐败、正风肃纪的坚定决心和坚强意志。

纵观十八大以来的五年,以习近平同志为核心的党中央把作风建设摆在更加突出的位置,以最大决心、久久为功的韧劲,始终绷紧作风建设这根弦,紧紧抓住作风建设这条主线,以作风建设带动全面从严治党,实现了党风的根本性好转,为党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争提供了根本政治保证。(中国纪检监察报)

◇唐山市通报6起两个专项工作典型案例

1.滦南县方各庄镇新庄子村5名村干部乱作为问题。2016年,该村在承包滦柏干渠大坝的过程中,未召开村民代表会,村“两委”擅自决定降低土地标底价,给村集体造成了一定的经济损失,并在群众中造成了不良影响。对此,村党支部书记田雅忠、村委会主任田维臣负主要领导责任,村党支部副书记刘风文、村委会副主任田宗革、村党支部委员兼村会计宁木华负重要领导责任。2017年6月22日,经滦南县纪委常委会研究,决定给予田雅忠、田维臣党内严重警告处分,给予刘风文、田宗革、宁木华党内警告处分。

2.玉田县就业服务局违规发放奖金问题。2013年2月6日,玉田县就业服务局为该局职工和人社局领导班子部分成员共26人,违规发放年终奖金3.65万元;2013年7月23日,玉田县就业服务局为该局19名职工违规发放奖金2.85万元。刘福利作为就业服务局局长负有领导责任。2017年6月6日,经玉田县纪委常委会研究,决定给予刘福利党内警告处分。

3.丰南区西葛镇东尖坨二村党支部书记郑连伍、村委会主任卢杜合不正确履行工作职责问题。2015年9月19日,卢杜合在入户调查时,对本村低保申请人卢某及其家庭成员资产情况未认真核实,填写了不实的家庭收入证明和农村低保入户调查情况登记表,之后经郑连伍同意后上报。2017年7月20日,经丰南区纪委常委会研究,决定分别给予郑连伍、卢杜合党内警告处分。

4.丰南区黑沿子镇涧河三村党支部委员毕锦章优亲厚友,违反农村低保政策问题。2015年6月4日,黑沿子镇涧河三村召开村“两委”会及村民代表会讨论该村申报低保人员名单时,毕锦章利用其村干部的影响力使其侄子通过了村“两委”会及村民代表会,之后上报。2017年7月20日,经丰南区纪委常委会研究,决定给予毕锦章党内警告处分。

5.迁西县国土资源局科员张海芹以权谋私问题。2000年10月至2008年2月期间,张海芹作为时任迁西县国土资源局土地评估中心副主任、资产收购储备中心副主任,利用职务之便,为亲属违规跑办个人商住楼用地手续,并获取减免土地出让相关费用5737元、房产确权登记费用600元。2017年6月26日,经迁西县监察局研究,决定给予张海芹行政警告处分。

6.丰南区岔河镇人民政府城建办工作人员宋恩华、岔河镇杨义口头三村原村主任徐小兵合伙骗取占地补偿款等问题。宋恩华利用职务便利,伙同徐小兵,通过虚报占地亩数的方式骗取国家占地补偿款9.09万元;2013年,在北京送变电公司实施唐山西至南湖220KV线路工程过程中,徐小兵代领唐山利民荣丰农业发展有限公司地上附着物补偿款6.22万元后,只支付给该公司补偿款5000元,将其余5.72万元占为己有。2017年7月20日,经丰南区纪委常委会研究,决定分别给予宋恩华、徐小兵开除党籍处分,并移送司法机关处理。(唐山市纪委)

二、清风语录

◇专注是一道风景

疾驰的列车,穿城过村。依窗的乘客,肘拄托板、手托腮帮,目光朝向窗外,凝神贯注,许久。不知是离乡的游子,还是返乡的归鸿,抑或匆匆的过客;此刻,他或她专注的只是急闪的景致,只是满心的思绪。风景在切换,看风景的人却凝成了车厢内一道静谧的风景。

清晨的城市,一拨拨跑步者热汗涔涔,轻盈地奔跑在街头小巷,与行人擦肩而过;一队队跳广场舞的舞者,和着音乐的节拍认真摇摆,自然和谐地融入这座城市。健身房内,练瑜珈的美女,优雅端坐,整个人如若飘逸在坐垫之上。这动与静的专注,皆是养眼的风景。

专注,是一种内心的坚守,是一种忘我的境界,是一种可贵的修养,更是一道亮丽的风景。

街头有家“老字号”烧饼屋。说是老字号,并无名、无招牌,仅狭仄的一间小屋而已;只因在这座小城经营近二十年,自然成了市民心中的老字号。做烧饼的大叔大婶,技承父辈,神情安详地和面、擀面、贴炉、揭炉,一道道工序一丝不苟、手法从容。烤出的烧饼喷香酥脆,嚼在口中如在品嚼烧饼屋主人数辈专注此行、专注此技艺的时光味道,快乐、幸福、淡然。身在异乡的小城人,每每回家都要光顾这家烧饼店,给心中珍藏的这道寄托乡愁的风景再涂一层油彩。

小区里有对中年夫妇,每天男人搀着女人早起散步、傍晚溜达;天凉时,就追着阳光转悠。有时男人掏出手绢儿给女人擦擦鼻涕、掸掸尘;有时女人停下脚步,呆呆地望着男人,傻傻地笑,眼神中透着爱意。与人打招呼,男人的目光也不曾离开女人一秒。听说,女人脑血栓后遗症已十余年,男人不离不弃地坚守着这份爱情,悉心照料女人的生活细节。女人能否康复,或许已不重要,重要的是他们在一起。两人呈现在小区内的风景并不优美,但因有了这份对爱情、对爱人的专注,便堪称绝美。

专注于一份热爱的工作或兴趣,心无旁骛地为之付出、为之努力、为之坚持,成功定会在不远的将来挥手等待。专注于自己的亲人、爱人、朋友,掏心掏肺地用心用情去爱、去相处,收获的定是人间最真挚的温暖。专注于一段音乐、一场话剧、一篇美文、一处景致,那种发乎内心而又滋养内心的体验,绝对甚是享受。

我喜欢晚上猫在家里。妻子专注地绣十字绣或整理衣物,女儿专注地写着作业或捏着黏土,我专注地捧读杂志或敲击文字;或者一家三口专注地聊天、看电视、打闹。我们沉醉在专注的氛围中,专注着这份温馨的家的感觉。

专注,让人变得成熟,彰显魅力;成就着自己追逐的风景,更丰富着别人眼中的风景。让我们一起用专注,描绘生活中美丽的风景吧!


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