纪检工作信息简报第13期


、理论宣传与重点信息

◇全面从严治党新气象探源-靠的是全党共同努力

有一种状态,叫气象更新;有一种觉悟,叫责任在肩;有一种奋斗,叫勠力同心。

习近平总书记在“7·26”重要讲话中,对党的十八大以来全面从严治党的成效给予充分肯定。回首来路,履迹宛然。不论是人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题的逐步解决、反腐败斗争压倒性态势的形成,还是党风政风焕然一新、党心民心同频共振,全面从严治党带来的种种新气象,靠的是全党的共同努力,离不开各级党组织和广大党员干部的责任担当。

办好中国的事情,关键在党。在我们国家,党是领导一切的,这是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势。只有把我们党建设好,才能全面推进“五位一体”建设,确保全面建成小康社会目标顺利实现。而加强党的建设,就必须坚持全面从严治党,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。“我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”十八届党中央在履新伊始,就向全党发出从严管党治党的“集结号”和“动员令”,表明了坚定决心,定下了行动基调。

定位准才能责任清,责任清才能敢担当。党要管党、从严治党是全党的共同责任,这个责任首先在各级党委。5年来,从明确“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,到强调“各级党组织要担负全面从严治党主体责任”,再到扎紧制度笼子、建立健全党内监督体系,党委肩负的责任日益明确。党中央严肃查处湖南衡阳破坏选举案、四川南充和辽宁拉票贿选案,对童名谦、李立国等履行全面从严治党政治责任不力者严肃问责,持续释放以问责倒逼责任落实的强烈信号。各级党组织自觉向党中央看齐,一级抓一级、层层传导压力,创新体制机制、改进工作方法,加强日常监管、强化责任担当,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

对于我们这样一个拥有8900万党员、450万党组织的执政党来说,全面从严治党并非易事,必须靠全党、管全党、治全党。5年来,我们通过持之以恒落实中央八项规定精神,把纪律挺在前面,实践监督执纪“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,唤醒了广大党员干部的纪律意识和规矩意识,规范了言行举止。通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,增强了广大党员干部的“四个意识”和政治定力,促进发挥表率作用,推动严肃党内政治生活,深层净化政治生态,赢得了人民群众点赞。

党的建设是一项长期性的系统工程,全面从严治党永远在路上。当前管党治党呈现的新气象,离不开全党共同努力。今后应对和战胜前进路上的各种风险和挑战,还要靠全党心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,激发强大的凝聚力和战斗力。(中国纪检监察报)

◇真实的“以人民的名义”

没有什么比真实更动人心魄。

专题片《巡视利剑》播出的第一集,展示了中央巡视组与“老虎”过招、交锋的大量细节,足以让观众领略到反腐败斗争为什么会被称为“没有硝烟的战场”。

依然严峻复杂的反腐败斗争形势下,正与邪的较量,绝非平日里引为谈资的云淡风轻。处处小心步步留意,明枪要躲暗箭需防,“火线”的斗智斗勇,“战场”的惊心动魄,就在这5年反复上演。一切都是真实的,不必虚构,无需杜撰。

这不禁让人想起一句网络流行语:哪有什么岁月静好,不过是有人替你负重前行。

“这个重大的责任,就是对人民的责任。”铿锵有力的承诺之后,是全面从严治党的迅猛行动,举旗亮剑,改作风以八项规定作锤,反腐败锻造巡视利剑;“老虎”“苍蝇”一起打,把权力关进制度的笼子里,剑盾交鸣不敢腐、不能腐、不想腐“三部曲”;起于跬步,积厚成势,在刮骨疗毒、自我革命中铸就历史上罕见的“压倒性态势”……回应人民的心声、心愿、心念,一切为了人民,紧紧依靠人民,以人民为中心的“得罪千百人,不负十三亿”,不是文字描绘出来的。

天津市政协原副主席、市公安局原局长武长顺,中央巡视组面对的“一个掌握特殊手段的对手”,一个令知情人不敢在天津地界和巡视组见面的“武爷”,一个靠权力攫取巨额财富、严重损害公众利益的“猛虎”。老百姓在观望,“查不查武长顺就是看你们是不是真的反腐败,这也是对你们中央巡视组的一个检验。”

一边要坚决把线索找出来,一边必须严防对方察觉,这是一场不动声色的暗战。防窃听,巡视组专门用仪器设备扫描会议室、宿舍,开会的时候要把收音机打开;怕泄密,都不在手机里说有关工作上的问题、发有关工作的信息,研究问题线索采取的是“去河边散步”的形式……

多少“明知山有虎,偏向虎山行”的大无畏,多少不为人知的“魔高一尺,道高一丈”,藏在全党全国人民熟悉的“一句话新闻”背后。但大家都明白,每条“一句话新闻”都是全面从严治党的一声惊雷,就像2014年7月20日的这一声,“天津市政协副主席、市公安局局长武长顺涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查”,让多少天津市民喜出望外,看到十八届党中央反腐败的决心和魄力,感受到巡视利剑的巨大威力。

利剑出鞘,震慑常在,威力倍增,一个重要原因是把党内监督和群众监督紧密结合起来,使自上而下组织监督和自下而上民主监督形成合力,共同造就真巡视、真反馈、真整改。从巡视组进驻前公开发布巡视对象,到进驻后公布邮政信箱和举报电话、开门接访,再到巡视结束后公开整改情况,让党员干部和广大群众对党真心信任,说真话道实情。正如专题片解说词所言,“当群众感受到是真巡视、真发现问题,他们就敢于讲真话,反映真实情况,巡视中大量问题线索都是由他们提供的。”王珉、苏树林、武长顺等人的落马过程,再次印证有了群众的信任和支持,腐败分子的各种掩盖伪装不过是自欺欺人。

“来如雷霆收震怒,罢如江海凝清光。”有理由相信,巡视这一“国之利器、党之利器”,不仅能发挥出令人瞩目的利剑作用,更能有力推动管党治党向纵深发展。(中国纪检监察报)

◇党内政治生活不容走过场

“没有紧扣主题”“相互批评不深刻、走过场”“未对组织约谈函询等情况作出说明和认真检查”……近日,因存在上述问题,天津市河东区委常委会、宁河区委常委会等多个党委(党组)被责令重新召开专题民主生活会或年度民主生活会,引起广泛关注。

民主生活会是党内政治生活的重要内容,是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。中共中央发布的《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》明确,民主生活会的主题一般应由上级党组织统一确定,遵循“团结—批评—团结”的方针,严肃认真地开展批评和自我批评,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。

坚持问题导向是民主生活会最鲜明的特征。就拿天津市各级党组织召开的专题民主生活会来说,“增强‘四个意识’、反对圈子文化和好人主义”这一主题正是基于中央巡视组对天津市委“回头看”反馈的主要问题而确定的。一段时间以来,该市多名党员干部因为圈子文化和好人主义等问题落马。从这个意义上讲,此时召开民主生活会,无疑是开展政治体检、肃清流毒影响的好机会。在这种情况下,仍有个别党组织不紧扣主题、搞形式走过场,既说明其对自身存在的问题没有清醒的认识,也对于未来整改没有明确的方向。天津市委的做法,无疑给这些党组织敲响了警钟。

好刀不用也会生锈。坚持和完善民主生活会制度,是保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的一大法宝。如果长期不用或流于形式,法宝久而久之也会生锈,最终影响党的战斗力。党内一段时间以来存在的纪律规矩不彰、形式主义严重等问题,归根到底都与民主生活会等党内政治生活不严肃不认真密切相关。从巡视巡察和执纪审查情况看,不少落马干部特别是一把手从未认真组织参加民主生活会,批评和自我批评刀枪入库,和稀泥、互相吹捧大行其道,表面一团和气,内里乌烟瘴气,党内政治生态被严重破坏。党内政治生活走过场、撂了荒,不正之风和腐败问题自然乘虚而入,蔓延开来。

一个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严格的党内政治生活密切相关。党性不会随着党龄的增加和职务的升迁而自然增强,必须在严格的党内政治生活中不断锤炼。各级党员干部要切实端正思想,珍惜民主生活会等机会,拿起批评和自我批评的武器,在党内政治生活的大熔炉里增强党性修养、对照检查问题、积极主动整改。如此,既是对组织负责,也是对自己负责。(中国纪检监察报)

◇深化能力作风建设感悟

省纪委九届二次全会强调:“深入开展能力作风建设年活动,以建设一支让党放心、人民信赖的队伍为目标,大力加强纪检监察干部政治素质、业务能力和作风建设。”开展能力作风建设年活动,就是要锻造忠诚、干净、担当的铁军队伍,担负起党章赋予的神圣使命。随着活动的深入开展,收获以下五条感悟。

一、理想、信念是安身立命的“压舱石”

习近平总书记强调:“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。”对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂和精神支柱。只有坚定理想信念,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,才能增强政治定力,保持党员队伍的先进性和纯洁性。习近平总书记系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是当代中国马克思主义新发展,纪检监察干部要坚持不懈地抓好学习贯彻,让理想和信念在学习中确立,在实践中印证,在追求中升华。纪检监察干部只有坚定理想信念,锤炼铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当,才能在反腐败这一没有硝烟的战场上,谱写新的历史篇章。

二、忠诚、老实是正身修心的“大前提”

诸葛亮《兵要》中有句话,“人之忠也,犹鱼之有渊。鱼失水则死,人失忠则凶”。对党忠诚、永不叛党,是党章对党员的基本要求。同样,对党忠诚也是纪检监察干部立身做人的生命线和根本点,必须自觉忠诚于党,忠诚于以习近平同志为核心的党中央,把拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心的坚强意志,扎根于思想深处,做到思想上自觉、政治上明白、理论上清醒、行动上坚决,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时,纪检监察干部还要把对党忠诚体现在履行职责使命之中,忠诚于党的纪检监察事业,做老实人、说老实话、办老实事,坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。作为派驻纪检组党员干部,要充分发挥“探头”作用,站好“前哨”有效运用“四种形态”,切实当好党内政治生态的“护林员”。

三、干净、干事是履职尽责的“出发点”

习近平总书记强调,让干净的人有更多干事的机会,让干事的人有更干净的环境,让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出。总书记这席话语重心长,揭示了干净干事的内在大逻辑,道出了为官从政行稳致远的真谛。一身干净是一种“政治教养”。纪检监察干部在作风和纪律上偏出一尺,党风廉政建设离党中央的要求就会偏出一丈。如果监督别人的人,自己不干净,怎么去要求别人干净,又怎么敢去监督?只有守住底线,做一个政治干净、心理干净和“手脚”干净的人,才能为干事装上“安全阀”、贴上“护身符”。一心干事是一种职业操守。从事纪检监察工作使命光荣,责任重大,必须找准位子、扑下身子、放下架子、干出样子,让在其位、谋其政、履其责成为永远的职业追求。

四、担当、负责是检验党性的“硬标尺”

“为官避事平生耻。”有多大担当就能干多大事业,尽多大责任就会有多大成就。纪检监察工作是政治性很强的工作,履行职责必须要有责任担当。监督执纪问责是“得罪人”的活儿,纪检监察干部必须以党和人民的利益为重,铁面执纪,不怕得罪人。要做到担“责”不推,忠实履行党章赋予的神圣职责,对违规违纪行为,敢于动真碰硬,敢于得罪人,不断增强惩治力和震慑力。面对困难不躲避,在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾面前敢于迎难而上,在歪风邪气面前敢于坚决斗争,真正把该担的担子担起来、把该负的责任负起来。面对危险不畏惧,有大胆查办案件的“底气、红脸瞪眼打虎拍蝇的“狠气”,冲锋陷阵的“豪气”,真正以强烈的责任担当同各种腐败现象作斗争,坚决维护党纪国法的严肃性。

五、能力、作风是履职尽责的“金刚钻”

在中央纪委七次全会上,习近平总书记再次发出“打铁还需自身硬”的号令。动员令已经发出,集结号已经吹响,纪检监察干部必须提高履职能力,改进工作作风。能力至关重要。必须加强学习,通过学习系列重要讲话和党章党规,扎实开展“四个意识”专题教育,始终保持政治上的清醒和坚定;必须聚焦监督执纪问责,加强学习研讨,加大培训力度,不断提高思想政治工作水平和业务能力,着力解决能力不足、本领恐慌问题。必须锤炼过硬作风,严格遵守党章党规党纪,带头执行中央八项规定精神,秉公执纪、廉洁用权,清白做人、干净干事。敢担当、敢碰硬、敢较真,着力锻造严、实、深、细、快作风,关键时刻顶得住、冲得上、打得赢。真正以自我革命的勇气,以忠诚干净担当的标准,把“打铁的人”锤炼成“铁打的人”,用具体行动昭示执纪者有着更为严格的纪律要求、监督者时刻都在接受监督,用实际成效回报党的信任和人民的期盼。(河北省纪委监察厅网站)

二、清风语录

◇警惕被“赞扬声”围猎

“在权力面前,听到的总是赞扬声,我变得飘飘然,狂妄自大、自以为是的作风不断滋长……使我在错误的路上越走越远。”在落马贪官的忏悔书中,如此反省并不鲜见。在赞扬声中陷入“温水煮青蛙”式的围猎、最终坠入违纪违法沼泽者,为数不少。

赞扬是把双刃剑。实事求是、恰如其分的赞扬令人身心愉悦,激发斗志、催人奋进;发自内心、真诚的赞扬可以加深印象、增进感情,使人与人之间的关系更加和谐。可现实中,有些赞扬口蜜腹剑、笑里藏刀,看似温情脉脉,实则伤人于无形,一些领导干部就是在这样的“赞扬声”里败下阵来。

赞扬的话谁都爱听,领导干部也不例外。马克·吐温曾说:“一句好听的赞辞能使我不吃不喝活上三个月。”虽略显夸张,但足以说明赞扬的魅力所在。赞扬证明了自己的地位和价值,但若在赞扬前不能保持足够清醒,很容易迷失自我。

搞清楚被赞扬的原因,对党员干部尤其重要。权力越大,听到的赞扬声越多。手中有了权力,各种好听话、奉承话、漂亮话会蜂拥而至,这是一些别有用心者的惯用武器,也是围猎的第一步,党员干部若不加警惕,很容易丧失判断力。正如福建省南安市委原书记骆国清所说,“听到恭维话后感到很中听、很舒服。正是这种赞扬话让我的思想觉悟有很大变化,看问题逐渐失去辨别能力。”

名不副实的赞扬犹如慢性毒药。赞扬话听多了,就感觉自己真是那么回事儿了,把自己视为“正确的代表、正义的化身”,政治理论学习也就没必要了。听不进一点不同意见,自律防线松了,行为底线破了,“一把手”真成了“一霸手”。新疆维吾尔自治区公安厅原党委委员、副厅长谢晖自认为“当领导是要求别人的,自己不需要学习”,长期把自己凌驾于组织之上,容不得半点不同看法,把分管领域搞得乌烟瘴气。

思想上失守,行动上就会一泻千里,“破纪”与“破法”往往一线之隔。有些干部“赞扬声”听多了,自我意识膨胀,理想信念动摇,不该动的、不该拿的、不该踩的,“渐渐”地统统都干了。就像四川省农业厅原巡视员胡相全所说,奉承话、恭维话听多了,就飘飘然了,对收受红包礼金的行为慢慢放松警惕,总觉得红包是人家主动送来的,收下好像也没亏欠别人。

为什么被赞扬,是每个干部都该想明白的问题。要明白有些赞扬不是针对个人,不是赞美你本身多优秀,而是向你手中的权力顶礼膜拜。习近平总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈上曾告诫,“各种诱惑、算计都冲着你来,各种讨好、捧杀都对着你去,往往会成为‘围猎’的对象。”在这样的环境下工作,如果没有足够定力,就很可能在各种考验面前败下阵来。

有些赞美的话、奉承话,千万别当真。面对赞美,领导干部最好带颗平常心,保持头脑清醒,多留点神,不断强化自身修养,在党内政治生活中不断历练,才有抵制“赞扬”的定力,才能做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。只有时刻保持清醒的辨别力和坚定的自我控制力,以如履薄冰、如临深渊的态度行使手中的权力,才不至于有悔不当初的那一天。

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