纪检工作信息简报第16期


一、纪检要闻

◇管党治党 压实责任

管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央狠抓管党从严,靠全党、管全党、治全党,坚持和落实党的领导,引导全党增强“四个意识”,不断提升各级党组织管党治党意识和能力,把管党治党推向纵深。

1.确保党始终坚强有力

办好中国的事,关键在党,关键在党要管党、从严治党。当前,在全面建成小康社会的决胜阶段,在中华民族走向伟大复兴的关键时期,多种矛盾叠加、各类风险集聚,处理好前进路上的“拦路虎”“绊脚石”,必须从严抓管党,确保我们的党坚强有力,始终成为领导核心。

然而,巡视中发现,一些地方、单位中不同程度存在着党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题。“一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。”习近平总书记以深切的忧患意识明确指出从严管党治党的重要性。

抓管党从严,必须全面加强党的领导,把分散在各领域的450多万个基层党组织、8900多万名党员全面管起来,使它们坚强有力。

5年来,各领域加强党的领导、抓管党从严举措频出:中央政治局常委会听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高法、最高检党组工作汇报已成为制度安排;在非党组织的领导机关成立党组;全面加强党对地方、国企、高校等的领导……如今,一项项抓管党从严的举措,把我们党锻造得更加坚强有力。

2.“四个意识”成思想底色

9月22日,一则通报引人关注:王三运因严重违纪被开除党籍和公职。通报第一条就是“王三运严重违反政治纪律和政治规矩,‘四个意识’淡漠,对党中央重大决策部署消极应付、严重失职失责”。

“四个意识”不强,是行差踏错的思想根源。党员干部,特别是党员领导干部只有始终做政治上的明白人,才能坚持正确的方向。抓管党从严,一项重要工作就是引导全党增强“四个意识”。

“四个意识”不是与生俱来的,需要持续引导和强化。

人们看到,党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,对严肃党内政治生活、净化党内政治生态作出全面规范。

人们看到,中央第十二轮巡视反馈中,被巡视的29所中管高校党委、4个“回头看”省区、4家“机动式”巡视单位的“问题清单”中,第一条均涉及“四个意识”。

千人同心,则得千人之力。党的十八大以来,在严格党的纪律、严肃党内政治生活和营造良好政治生态中,“四个意识”正成为8900多万党员鲜明的思想底色。

3.肩负起管党治党责任

2017年2月8日,民政部原党组书记、部长李立国和民政部原党组成员、副部长窦玉沛因严重失职失责问题被立案审查。因管党治党不力被问责,在党的十八大之前是罕见的。

回首5年,以习近平同志为核心的党中央不断增强各级党组织管党治党意识和能力,从严明责任到强力问责,从制度规范到实践推动,“责任”二字愈加清晰,愈加深入。

从建章立制、厘清责任入手,纪律处分条例、问责条例、党内监督条例、巡视工作条例……一项项管党治党责任落实到具体的党内法规中,各项责任有章可循、有规可依。

抓管党从严,必须靠全党、管全党、治全党,一级抓一级、层层抓落实。5年来,各地区各部门党委(党组)打出逐级约谈、专项监督检查、巡视巡察、责任清单考核等组合拳,强化党组织责任意识,推动责任层层深入。

不尽责,就问责。据统计,2014年1月至2017年8月,全国共有6100余个单位党委(党组)、党总支、党支部,300余个纪委(纪检组)和6万余名党员领导干部被问责。强化问责,已成为各级各地管党治党的鲜明特色。(记者 江琳)


二、理论宣传

◇每期一字  法:平之如水 惩恶扬善

相传有这样一个“神兽断讼”的传说:上古时期,有一个名叫皋陶的人以正直闻名天下,被舜任命为掌管刑法的理官。在断案遇到疑难时,他常用一种叫“廌(zhì)”的独角兽决讼。“廌”也叫獬豸(xiè zhì),能辨别是非曲直,见到有人相斗,它会用犀利之角触去理屈之人。后来,“廌”成为执法公正的化身,古人将其形象制成帽子,专门给御史等执法官戴,这种法冠就叫“獬豸冠”。

“廌”以角触断罪的方法,被古人在造字时用会意的方式放进了“法”字的构形之中。“法”字古字形为“灋”,许慎在《说文解字》中说:“灋,刑也。平之如水,从水;廌,所以触不直者;去之,从去”。金文“法”字形右边是“廌”,即会断案的神兽獬豸,代表正直。左上方是“去”,取去恶留善之意。左下方是“水”,古人认为静止的水是最平准的,法要讲求公平,所以从水。可以看出,法字本义即为诉讼时廌兽用角抵触理亏的一方,去恶留善,让法如水一样平。

随着历史的发展,“法”字字形中的“廌”不见了,但仍保留了“水”(即“平之如水”)和“去”(即“去不直”)两部分,说明法必须秉承公平、正义这两个重要原则。《荀子·君道篇》中说:“法者,治之端也”,法律制度的制定与执行是实现大治的起点。韩非子认为:“奉法者强则国强,奉法者弱则国弱”,一个国家严守法纪,才能兴旺繁荣,否则就会衰弱败亡。楚汉之争,刘邦先入关中约法三章,使社会安定的同时,也获得了民心。韩信曾明确提出,汉军与楚军的明显不同就是严守维护百姓利益的法度。三国时曹操因马失惊踩踏麦田而割发代首,更体现了“君臣上下贵贱皆从法”的精神,并以此为其成事之基、立业之本。

法不仅用来惩恶,更与德、善紧紧相连。有学者认为,原始的道德律就是古代人最初的法观念。回望历史,一部中国古代法制史实际上是礼法合治的历史,儒家的精神、法家的制度构成中国传统法的主要内容。它让法律与道德合而为一,以礼为法之基础,为法提供一个仁爱的标准,通过赏善惩恶,促使每个人都走正道,达到德的境界。这样,礼、法、德合一,法便和礼、德一样,具有了厚民俗、善民风的重要作用,同时也有了更加有直抵人心的力量。

对于法字的金文构型,有学者有不同的理解:左上方为人,人下为口,象征穹庐之居,最下方是水,右边是犍牛,整个字形会意为“人收起帐篷离开,带着牛羊,逐水草而居”,体现的是人尊崇自然的法则。“人法地,地法天,天法道,道法自然”,人们依据于大地而生活劳作,繁衍生息;大地依据于上天而寒暑交替,化育万物;上天依据于道而运行变化,排列时序;道则依据自然之性,顺其自然而成其所以然,这就是自然的法则。面对四时之更迭、草木之荣枯、万物之消长,我们无不感慨自然法则的伟大。

无论是尊重社会之法律,还是尊崇自然之法则,“法”字蕴含着的是人们对建立一个理想有序社会的向往。早在三千多年前,人们对于法就能有如此认知,并将其融入文字中,不禁让我们感叹先人造字的智慧和中华民族深远的文化。世事苍茫,时光流转,法的精神却贯穿古往今来,直至今天,仍是我们心之所向。(中央纪委监察部网站 郝思斯)


◇中国一汽:实现一届任期内巡视巡察全覆盖

为进一步深化中央巡视整改,全面总结集团公司党委内部巡视巡察全覆盖工作,近日,中国一汽召开巡视巡察工作总结暨落实专项督查整改工作会议。集团公司党委书记、董事长、巡视工作领导小组组长徐留平出席会议并对持续深化政治巡视、促进集团改革发展进行部署安排。中国一汽第十三届党委一届任期内巡视巡察全覆盖圆满收官。

2014年以来,中国一汽及其下属单位党委先后派出74个巡视巡察组,对105家党组织开展巡视巡察,发挥了利剑作用、彰显了巡视威力,在职工群众中引起强烈反响。

坚持深化政治巡视,确保方向不偏。党的十八大以来,中国一汽各级党委班子认真学习党章和习近平总书记系列重要讲话精神,累计开展党委理论学习中心组学习945次,提高理论素养、增强 “四个意识”。各级党委班子准确把握政治巡视内涵,党委巡视组聚焦“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题,确保中央政治巡视要求落到实处。

狠抓体制机制建设,提供坚强保障。成立巡视工作领导小组,党委书记担任组长,履行巡视工作第一责任,做到“五个亲自”,即亲自审定巡视方案、亲自作动员报告、亲自听取专项汇报、亲自督促问题整改、亲自约谈被巡视单位负责人。明确党委副书记和纪委书记为巡视工作领导小组副组长,组织实施巡视工作。班子成员严格履行“一岗双责”,对分管单位巡视整改负总责,合力推进巡视工作。三年来,中国一汽各级党委巡视工作领导小组及主要成员专题研究巡视工作、听取巡视情况和整改情况汇报556次。

切实加强队伍建设,夯实工作基础。中国一汽专门成立各级党委巡视办,设立专职的巡视办副主任和巡视专员,组建了56人巡视组长人才库,组建了600余人的巡视人才库,制作标准课件40余个,开展培训2000余人次,为巡视工作顺利开展提供了人力资源保障。先后制订了《中国第一汽车集团公司巡视工作实施细则》《中国第一汽车集团公司巡视工作指导意见》等制度和标准75个,初步建立起了制度体系,促进巡视工作更加规范,巡视效率稳步提升。

持续改进方式方法,着力发现问题。中国一汽各级巡视组在用好巡视工作12种固定方式的同时,在工作实践中先后探索形成“四象限法”“T字思维法”“漏斗法”等行之有效的工作方法,使问题筛查更加科学。八轮巡视共发现落实中央八项规定精神不够到位、围标串标、经营管理人员违规经商办企业和经营管理制度执行不够严格等问题1700项,清退违规款项和挽回外部经济损失1581万元,为中国一汽深化改革提供了有力支撑。各级巡视组向职能部门反馈284个问题,职能部门督导巡视对象整改、体系内举一反三、完善管理制度1500余个。为深入了解掌握巡视反馈问题整改情况,督促被巡视单位整改任务完成,巩固扩大巡视监督成效,各级党委巡视组还开展了巡视回访工作。

积极践行“四种形态”,善用巡视成果。开展巡视巡察工作以来,共处理1851人,其中:对苗头性、倾向性问题的人员及时咬耳扯袖,通报批评、提醒谈话1754人;对于违规违纪人员,进行了严肃查处,共给予纪律处分40人、组织处理57人,取得了良好的警示震慑效果。对巡视巡察发现问题较为严重的9家领导班子、23名成员进行批评式约谈,指出其工作上存在的问题,促进“两个责任”落实,达到以责促行、以责问效的目的。

◇给形式主义官僚主义画个像:“门好进、脸好看”,但还是“事难办”。



上一篇 下一篇

分享

最新评论

版权所有:唐山市文化旅游投资集团有限公司
电话:0315-3723779      邮编:063000
邮箱:tsnanhu@tsnanhu.com 冀ICP备13012808号