纪检工作信息简报第17期


一、纪检要闻

◇赵乐际:深入贯彻落实党的十九大精神 扎实有序在全国推开国家监察体制改革试点工作

经党中央批准,全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议11日在太原召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际出席会议并讲话。他强调,要深入学习领会、贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,以强烈政治责任感和历史使命感,扎实有序做好全面推开国家监察体制改革试点工作,努力走出一条符合历史传统和现实国情的中国特色社会主义监督道路。

赵乐际指出,深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,是党的十九大作出的重大战略部署。各级党委和纪委要提高政治站位和政治觉悟,深刻认识全面推开改革试点工作是推动全面从严治党向纵深发展、夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要求,是健全党和国家监督体系的有力举措,是推动改革持续有序深入、与地方人大换届工作紧密衔接的务实决策,对于实现全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党有机统一,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。要全面准确把握党中央部署要求,统一思想行动,确保各项任务落实到位。

赵乐际强调,全面推开改革试点工作,要按照中央办公厅印发的试点方案和全国人大常委会通过的决定要求,充分总结运用先行试点的3省市经验,密切联系本地区实际,不折不扣狠抓任务落实。要牢牢把握总体目标,完成省、市、县三级监委组建工作,建立党统一领导的反腐败工作机构,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖;牢牢把握关键环节,集中力量抓好转隶,完成监委组建挂牌,确保过渡期各项工作有机衔接;牢牢把握监委职能职责,认真履行监督调查处置责任;牢牢把握权限手段,全面试用全国人大常委会授权赋予监委的12项调查措施;牢牢把握形成高效顺畅体制机制的任务,加强监察机关与执法司法机关的统筹协作。要切实强化对监察委员会的监督制约,建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组要加强指导、协调和服务;试点地区党委要切实担当起主体责任,党委书记要当好“施工队长”;纪委和有关单位要抓好组织实施,有力有序推进试点工作,把改革蓝图转化为生动实践,圆满完成党中央交给的光荣任务。

会上,北京、浙江、山西纪委监委有关同志介绍了做法经验,最高人民检察院有关同志对检察机关做好监察体制改革试点工作提出明确要求。

中共中央政治局委员、中央纪委副书记杨晓渡主持会议。

在山西期间,赵乐际深入到晋中市和祁县纪委、监委以及祁县东观镇纪委进行调研,与纪检监察干部亲切交流,深入了解改革试点工作情况。


二、理论宣传

◇每期一字  民:得民心者得天下

建安十三年,曹操南下征讨荆州,刘备被迫逃走,因舍弃不下百姓,就带上百姓转移逃亡。扶老携幼必然影响行军速度,《三国志》对此记载:比到当阳,众十馀万,辎重数千两,日行十馀里……或谓先主曰:“宜速行保江陵,今虽拥大众,被甲者少,若曹公兵至,何以拒之?”先主曰:“夫济大事必以人为本,今人归吾,吾何忍弃去!”中华文化中的民本思想由此可见一斑。

在中国古代,“民”字主要指代没有官职的庶民百姓,《说文解字》中说:“民,众氓也”,“众氓”通“众萌”,意思是“一片萌发的小草”,象征着民众。《谷梁传》中有:“古者有四民,有士民,有商民,有农民,有工民”,“四民”是对当时平民职业的基本分工。现代汉语中,民的概念不断扩大,可被用来泛指人,现在我们常说的人民、民心等,都为此意。

中国文化中,以民为本的思想古已有之。人民常常被比为载舟的水,喻为培养种子的土地,视为枝叶生长的根本。《大学》中说:“得众则得国,失众则失国”,在儒家看来,治国之道在于施行仁政,谋求民生福祉,使人民安居乐业,以争取人民的拥护,这是孔子、孟子等先哲圣贤孜孜不倦游说列国的“王道”。法家的大部分理念虽然不同于儒家,但以人为本的治国大道是相通的:商鞅变法为秦国统一奠定了基础,一是徙木立信,以制度的公信力取信于民;二是奖励耕织,鼓励垦荒,以凝聚民心;三是奖励军功,打破了贵族特权……“天下何以治?得民心而已!天下何以乱?失民心而已!”“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”“足寒伤心,民寒伤国”,古往今来各家学说关于民本的表述虽然不尽相同,但阐明的是同样的道理——“民心所归,大事可成;民心所离,立见灭亡”。

片晷千年,尺宅万里,看似波谲云诡的历史变迁背后,总是透出民心向背的决定性作用:西周以殷为鉴,“民惟邦本,本固邦宁”,开创了礼乐文明的繁盛;楚汉相争,项羽因滥杀无辜、随意分封而失民心失天下,刘邦则凭借约法三章、奖惩分明而得民心得天下;西汉吸取秦朝的教训,“与民休息”,崇儒学,奠定了大汉基业;唐代谨记隋亡之殇,魏征更以“水能载舟,亦能覆舟”劝谏唐太宗要以史为鉴、爱民如子,终成贞观之治。历史的发展进程证明了一个颠扑不破的真理:民心不可失。谁能时刻谨记“圣人无常心,以百姓之心为心”,亲民、爱民、为民、利民、富民、安民,谁就能应对挑战、抵御风险、克服阻力、解决矛盾,厚植执政的政治基础。

人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量,这既是中国共产党对历史发展的经验总结,也是对今天执政规律认识的进一步深化。陈毅有句名言:“淮海战役的胜利是人民群众用小车推出来的”,人民立场是中国共产党的根本政治立场,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。与人民风雨同舟、生死与共,始终保持血肉联系,是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。在96年波澜壮阔的历史进程中,我们党正是由于得到最广大人民群众的信任和拥护,才跨过一道又一道沟坎,取得一个又一个胜利。只要我们不忘初心,深深扎根人民、紧紧依靠人民,始终与人民同呼吸、共命运、心连心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,就可以获得无穷的力量,风雨无阻,奋勇向前。

民与国,相存相依;国与民,相辅相成。民富则国强,国强则民安,民心安即国之安。(中央纪委监察部网站  郝思斯)


◇扎实践行新时代党的建设总要求——九论学习贯彻党的十九大精神

办好中国的事情,关键在党。党的十九大立足党和国家事业发展全局,提出了新时代党的建设总要求,对推进全面从严治党作出重大部署。迈向新征程,我们要毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力,使我们党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设,坚决改变管党治党宽松软状况,正风肃纪驰而不息,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,形成并巩固发展反腐败斗争压倒性态势,取得全面从严治党的卓著成效,极大振奋了党心军心民心。同时,也应清醒看到,党内存在的突出问题尚未得到根本解决,党面临的“四大考验”具有长期性和复杂性,党面临的“四种危险”具有尖锐性和严峻性。全面从严治党永远在路上。必须持之以恒、善作善成,扎实践行新时代党的建设总要求,不断推进党的建设新的伟大工程。

推进新时代党的建设,必须把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。全党要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党的团结统一。全体党员要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。

推进新时代党的建设,必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,进一步坚定理想信念。革命理想高于天。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。唯有坚定理想信念,牢记党的宗旨,以党的创新理论作为行动指南,方能挺起共产党人的精神脊梁,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

推进新时代党的建设,必须持之以恒正风肃纪,以坚如磐石的决心夺取反腐败斗争压倒性胜利,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。加强作风建设,始终保持党同人民群众的血肉联系,才能不断厚植党执政的群众基础。以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。深化国家监察体制改革,健全党和国家监督体系,增强监督合力,才能让人民监督权力,让权力在阳光下运行。

推进新时代党的建设,必须加强干部队伍建设,全面增强执政本领。“为政之要,莫先于用人。”坚持党管干部原则、党管人才原则,坚持正确选人用人导向,方能建设高素质专业化干部队伍,聚天下英才而用之。加强基层党组织建设,打造坚强战斗堡垒,为党的路线方针政策和决策部署贯彻落实打牢基础。建设马克思主义学习型政党,不断提高党的执政能力和领导水平,就能战胜各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权。

 “不要人夸颜色好,只留清气满乾坤。”在新时代的壮阔征程上,伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移全面从严治党,确保党始终同人民想在一起、干在一起,不忘初心、牢记使命、永远奋斗,同心合力把新时代中国特色社会主义推向前进!(新华社评论员)

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